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OTAN, malheur aux vaincus
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Ukraine Russie États-Unis OTANLes 7 et 8 juillet prochains, la Turquie accueillera, à Ankara, le sommet d’une OTAN dont beaucoup prédisent déjà la mort imminente.
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Fondée en 1949, pour faire face à une hypothétique « menace » soviétique, l’Organisation du traité de l’Atlantique nord, réunissait les pays du bloc de l’Ouest et son champ d’action était confiné à l’Europe de l’Ouest face au camp socialiste organisé militairement, en miroir, par le Traité de Varsovie. Les États-Unis dominaient l’Alliance Atlantique ; l’URSS l’alliance de l’Est. Les deux principaux adversaires de la « guerre froide ».
En 1991, à la suite des changements de régime en Europe de l’Est, le Traité de Varsovie s’autodissout et l’URSS elle-même implose.
Logiquement, l’OTAN aurait dû se dissoudre aussi, sa raison d’être ayant disparu. Non seulement il ne le fait pas, mais il se cherche des ennemis ailleurs bien loin du champ originel qui lui était dévolu (Irak, Libye, Afghanistan…) et, en Europe, il s’élargit jusqu’aux frontières de feu l’Union soviétique et donc jusqu’à celles de la Russie elle-même. Celle-ci va réagir de plus en plus fermement jusqu’en février 2022 où elle déclenche l’« Opération spéciale » en Ukraine.
L’élargissement portait en lui-même un danger de guerre. Certains l’avaient vu et dénoncé. Aux États-Unis, l’ancien diplomate George Kennan, par exemple, père de la politique de « containment » (endiguement du communisme) déclare « Je pense que c’est une erreur tragique. Il n’y avait aucune raison de faire cela. Personne ne menaçait personne (…) Je pense que c’est le début d’une nouvelle guerre froide. Je pense que les Russes vont graduellement réagir de manière hostile et que cela va affecter leurs politiques ».
En France, Michel Rocard, dans le journal Le Monde (19 avril 1997) met en garde : « L’émerveillement devant le retour à la démocratie de tous ces pays [d’Europe centrale] a conduit, séparément, les responsables de l’Ouest à accueillir toutes leurs demandes… On a dit oui par sympathie, on a oublié les Russes. Depuis, tel un bulldozer lâché sans conducteur, la diplomatie occidentale besogne vers l’adhésion à l’OTAN sans réflexion, sans concertation, sans débat ».
Mais humilier la Russie était devenu, dès 1991, une manière de sport dans le « monde libre ». Celui-ci profitait pleinement de la faiblesse du président russe Boris Eltsine et de la corruption qui l’entourait. Zbigniew Brzezinski pouvait tranquillement affirmer en 1994 : « Désormais, il est impossible de collaborer avec la Russie. Un allié est un pays prêt à agir véritablement avec nous, et ce, de manière responsable. La Russie n’est pas un allié. Elle est une cliente ».
Là se trouvent, selon nous, une part des vraies racines de la crise actuelle de l’OTAN. Une autre part se trouve dans la colossale défaite qu’il subit face à la Russie en Ukraine, défaite démultipliée par le fiasco iranien.
En 2019, dans un entretien donné à l’hebdomadaire The Economist, Emmanuel Macron lâchait : « Ce qu’on est en train de vivre, c’est la mort cérébrale de l’OTAN ». Cela fit grand bruit. On s’offusqua comme la Chancelière allemande Angela Merkel.
Pascal Boniface, le fondateur et directeur de l’Institut de relations internationales et stratégiques (IRIS), s’en fait l’écho : « De nombreux responsables politiques, experts et journalistes s’étaient indignés lorsqu’en 2019 le président Macron avait déclaré que l’OTAN était en état de mort cérébrale. Le moins que l’on puisse dire, c’est que les déclarations tant de Donald Trump que de son vice-président J.D. Vance viennent confirmer ce constat. Le signal envoyé par les États-Unis, qui était attendu, est qu’il ne fallait plus que ni les Européens ni les Ukrainiens ne comptent sur leur soutien dans le contexte de la guerre en Ukraine. Les États-Unis ont l’intention de négocier directement ces questions avec la Russie sans participation des Européens, ni même des Ukrainiens.
C’est un choc énorme pour les Européens qui depuis trop longtemps avaient compté sur les États-Unis pour assurer leur sécurité. Les projets d’autonomie stratégique européenne, qui étaient régulièrement défendus par la France – même si elle était sur ce sujet moins allante depuis le début de la guerre en Ukraine – étaient considérés comme attentatoires aux liens transatlantiques. Désormais, l’Europe est mise devant le fait accompli : les États-Unis lui imposent de se débrouiller. La sécurité européenne ne les concerne plus ».
Depuis le début de l’agression israélo-américaine contre l’Iran, les relations entre Européens et Américains se sont encore plus détériorées.
Reçu début avril à la Maison-Blanche, le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, a déclaré « entendre les frustrations de Trump à l’égard de l’Alliance ». Trump a vivement critiqué les alliés européens pour ce qu’il perçoit comme un manque de soutien, après que certains d’entre eux ont interdit aux avions américains en route vers le Moyen-Orient de survoler leur territoire ou d’utiliser certaines bases gérées conjointement. Le président américain a accusé l’alliance d’être un « tigre de papier » et a laissé entendre qu’il pourrait en retirer son pays.
Il reste cependant peu probable que les États-Unis quittent l’Alliance. Ce serait mettre en danger le vaste réseau de bases militaires et autres infrastructures en Europe et priver l’industrie américaine de défense de bons clients.
Pour autant, le mépris dans lequel Trump tient ses alliés européens aggrave la crise de l’Organisation de l’Atlantique nord. Au point qu’on se demande comment pourrait s’organiser le sommet du « tigre de papier » en juillet.
Les péripéties de l’OTAN et de leur patron de Washington illustrent bien à propos le basculement du monde. D’un côté la pataugeoire occidentale, de l’autre la « majorité mondiale » avec la Chine, la Russie, les BRICS et le début d’un nouvel ordre qui emporte déjà l’hégémon américain et l’OTAN.
Malheur aux vaincus !
