Le flou politique gagne l’Arménie

Au cœur de cette crise, le destin suspendu du parti Arménie Prospère cristallise toutes les tensions, car de son entrée au Parlement dépend la capacité du pouvoir à réécrire la Constitution nationale sous la pression de l’Azerbaïdjan et de ses alliés.

L’enjeu crucial d’Arménie Prospère

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Arménie Pachinian l’emporte dans un pays divisé

Les résultats préliminaires ont placé le parti « Contrat civil » de Nikol Pachinian en tête avec 49,8 % des voix. Cependant, la véritable crise s’est nouée autour du parti d’opposition Arménie Prospère (BHK) de Gagik Tsaroukian, qui a recueilli 3,996 % des suffrages, manquant le seuil d’entrée de 4 % à seulement quelques dizaines de voix près. Le parti a immédiatement exigé un recomptage, lequel lui a permis de récupérer entre 147 et 200 voix manquantes, un chiffre suffisant pour faire son entrée au Parlement.

C’est à ce moment précis que la Commission électorale centrale (CEC) est intervenue de manière décisive : plutôt que de valider ces nouvelles voix, elle a tout simplement annulé les résultats de plusieurs bureaux de vote ruraux où le BHK avait justement fait le plein de suffrages. Plus controversé encore, la CEC a refusé d’organiser un nouveau scrutin dans ces circonscriptions. Pour justifier cette décision, la commission a argué que les 3 000 électeurs concernés ne pouvaient pas influencer le résultat global des élections, balayant le fait que ces voix garantissaient au BHK le franchissement du seuil et l’obtention de 5 sièges.

L’Alliance des observateurs indépendants a qualifié l’annulation sans nouveau vote de pratique « manifestement et ouvertement illégale ». La partialité de la CEC est ouvertement pointée du doigt, d’autant que son président, Vahagn Hovakimian, est un allié de longue date de Nikol Pachinian. Dans ce climat délétère, Pachinian, pourtant censé rassembler ce pays divisé, accuse l’opposition d’avoir acheté 100 % de ses voix.

Si la question de ces bureaux de vote est si âprement disputée, c’est parce qu’elle détermine l’avenir du pays. L’exclusion du BHK par la CEC permet au parti de Nikol Pachinian de récupérer les voix dispersées et de s’octroyer une majorité qualifiée de 60 % (les trois cinquièmes) à l’Assemblée. À l’inverse, si la CEC avait validé le recomptage, le gouvernement aurait perdu cette super-majorité et se serait retrouvé dépendant de l’opposition pour ses réformes clés.

Pourquoi modifier la Constitution ?

L’obtention de cette majorité constitutionnelle est la véritable clé de voûte de l’agenda politique de Nikol Pachinian. Disposer des 60 % des mandats lui donne une majorité confortable pour adopter ou modifier seul des lois constitutionnelles, et nommer sans entrave de hauts responsables judiciaires. Vous avez sûrement pu lire notre enquête sur les pressions exercées par l’Azerbaïdjan concernant la révision de la Constitution arménienne : Pachinian soutient cette modification et en a fait son principal argument de campagne, quitte à jouer sur la peur d’un retour de la guerre.

Pourquoi vouloir à tout prix modifier la Constitution ? Tout se joue dans le préambule de la Constitution, qui fait directement référence à la Déclaration d’indépendance arménienne de 1990, un document historique mentionnant explicitement le Haut-Karabakh. L’Azerbaïdjan considère cette référence comme une revendication territoriale inacceptable et en exige la suppression totale. Le président azerbaïdjanais, Ilham Aliyev, a d’ailleurs fait de cette révision constitutionnelle une condition préalable et non négociable à la signature d’un véritable traité de paix.

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Sous la pression de Bakou, mais également encouragé par les États-Unis qui souhaitent pacifier rapidement la région pour la mise en fonctionnement de la « route Trump », Pachinian est prêt à sacrifier une part de la mémoire nationale pour entériner la paix. En neutralisant l’opposition parlementaire, le chef du gouvernement s’assure ainsi de pouvoir répondre aux exigences de l’Azerbaïdjan sans risquer d’être bloqué de l’intérieur.

Face à ce projet, l’opposition est unanime sur la non-modification de la Constitution. Six formations politiques ont d’ailleurs cosigné un communiqué commun pour alerter l’opinion, prévenant que « toute escalade ultérieure de la situation dans le pays sera la faute de Nikol Pachinian et de son régime ». Affaire à suivre.