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Jeanne Menjoulet - CC BY 2.0
Fonction publique

Le point d’indice gelé, la CGT sort la calculette

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Publié le 25 août 2026 à 12:00 Mise à jour le 4 septembre 2026
Temps de lecture : 2 minutes

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Le 8 juillet, gouvernement et organisations syndicales se sont retrouvés pour la première fois depuis près de trois ans autour de la question salariale dans la fonction publique. Sur la table, des mesures ciblées sur certaines carrières et aucune revalorisation générale. Les huit syndicats représentatifs ont quitté la réunion avant son terme.

La CGT a mis en ligne un simulateur pour chiffrer, agent par agent, ce que le gel a coûté depuis 2000. Rendez-vous est pris pour le 29 septembre pour une mobilisation sociale qui promet d’être suivie, dans la fonction publique comme dans les autres professions.

Le gel confirmé pour la troisième année consécutive

Le point d’indice (la valeur de base qui sert au calcul du traitement de la quasi-totalité des agents publics) reste figé à 4,92278 euros brut, un niveau inchangé depuis la revalorisation de 1,5 % de juillet 2023. Trois ans de gel, dans un contexte où l’inflation est repartie à la hausse. Le ministère justifie sa position par l’état des finances publiques : selon les chiffrages de Bercy, chaque point de pourcentage de revalorisation représenterait environ 2,4 milliards d’euros pour l’État. Un argument comptable qui ne dit rien du niveau de vie réel des agents, ni de l’attractivité de métiers déjà en tension.

Face à ce blocage, la CGT a mis en ligne un simulateur qui permet à chaque agent de calculer, à partir de son indice, l’écart entre l’évolution de son traitement et celle de l’inflation depuis le début du gel. L’outil traduit en euros et en pourcentage une perte que le débat budgétaire a tendance à noyer dans des éléments de langage. Le syndicat avance un chiffre : une perte de pouvoir d’achat de 28,6 % pour les fonctionnaires depuis 2000. Autre indicateur mis en avant par la CGT : 862 000 agents percevraient aujourd’hui une indemnité différentielle – une prime destinée à éviter que leur traitement ne passe sous le smic –, soit deux fois plus qu’à la fin de l’année 2025.

La part croissante des primes dans la rémunération

Ce recours à l’indemnité différentielle a donné lieu à une véritable dérive. La part des primes dans la rémunération des agents a triplé depuis les années 1980. Pour la CGT, cette progression ne compense pas l’absence de revalorisation du traitement de base. Les primes restent opaques dans leur attribution, ne sont pas intégrées au calcul des pensions, et ouvrent la porte à des pratiques discrétionnaires selon les services et les hiérarchies. Une prime se donne, un salaire se doit. Le glissement de l’un vers l’autre déplace la rémunération du terrain du droit vers celui de la faveur.

La CGT porte trois revendications immédiates : une revalorisation immédiate du point d’indice d’au moins 10 %, son indexation automatique sur les prix, et un rattrapage des pertes accumulées depuis 2000. Elle appelle à la grève et à la mobilisation dans l’ensemble des services, administrations et collectivités le mardi 29 septembre.

Le gouvernement, de son côté, a d’ores et déjà prévenu qu’il cherche plusieurs milliards d’euros d’économies supplémentaires pour 2026 et 2027 ; un cadrage qui laisse peu de place, a priori, à un geste salarial avant les prochains arbitrages budgétaires.

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